Invitado por la máxima organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos del mundo, el gobernador Mario Anguiano compartió el panel con otros tres distinguidos representantes de sendos países: Liz Mckeown, del Reino Unido; Ayanda Dlodlo, de Sudáfrica y Ahmed J. Elrafie de Egipto, todos ellos moderados en su intervención por Jeri Guthrie-Corn, funcionaria de carrera del Servicio Exterior de los Estados Unidos y representante permanente de ese país ante la OCDE.
En su intervención, Mario Anguiano, quien asiste como el primer gobernador de un estado subnacional que alcanza la distinción de ser invitado como ponente a este Foro Mundial que convoca cada año solo a Ministros y embajadores para intercambiar las mejores prácticas, destacó lo que significa un gobierno Abierto y cuáles son los vínculos entre la apertura y la innovación en el Sector público y la inclusión social y el crecimiento.
Al respecto, señaló que para su administración un gobierno Abierto es aquel que transparenta la información y los mecanismos internos de su funcionamiento, y que además construye sus políticas públicas basadas en la consulta ciudadana, y afirmó que con esa visión ha gobernado desde el inicio de su mandato.
Prueba de ello, ejemplificó Anguiano Moreno, es la obtención en 2012, por segundo año consecutivo, del primer lugar nacional en transparencia presupuestaria, evaluado por el Instituto Mexicano para la Competitividad. Así como, por dos años consecutivos también, el primer lugar de nuestro país en el Índice de Desarrollo Democrático que promueve la COPARMEX.
Anguiano detalló los vínculos entre la apertura y la innovación en el sector público, lo que ha permitido que Colima sea el primer estado Mexicano en Crecimiento de la Actividad Económica con una tasa del 12%, y el vínculo importante que adoptó su gobierno de la OCDE, al comprometerse con la Mejora Regulatoria, como Política Pública transversal y dinámica de su administración, para promover la competencia y la productividad, lo que nos ha permitido mantener el liderazgo nacional en esta materia.
Cuestionado por la moderadora del panel, el gobernador de Colima expuso al público asistente, conformado por más de 150 personas provenientes de los 34 países miembros de la OCDE, que las principales reformas que ha realizado para mejorar la apertura y la innovación en el Gobierno del Estado de Colima, México, fueron:
1.- La ciudadanización, a través de foros y talleres abiertos, en la construcción del Plan Estatal de Desarrollo, acciones que le permitieron posicionar a Colima en el segundo lugar nacional en Eficiencia Gubernamental, ubicación que le otorgó el TEC de Monterrey.
2.- La promoción de reformas legales importantes a los Códigos: Civil, de Procedimientos Civiles, Penal y de Procedimientos Penales, así como a las Leyes del Notariado, de Catastro y del Registro del Territorio, a fin de armonizarlas con la Ley de la Firma Electrónica, y del Uso de Medios Electrónicos; y
3.- La implementación al 100% de las recomendaciones que la OCDE estableció en su “Guía para Mejorar la Calidad Regulatoria de Trámites Estatales y Municipales e Impulsar la Competitividad de México.
De igual forma, Anguiano Moreno expuso que los desafíos y las barreras clave en la promoción de la apertura y la innovación gubernamental son la resistencia burocrática y la falta de voluntad política. Por ello, señaló “he negociado e incluido en las acciones de eficiencia gubernamental al Sindicato de Trabajadores del Gobierno, y he empoderado a los actores encargados de implementar dichas acciones”.
El gobernador de Colima abundó al explicar que otra de las barreras para la apertura y la innovación es la brecha digital. Y para superarla, dijo, “hemos emprendido acciones para crear una cultura ciudadana en el entorno digital, a través de llevarles a las plazas públicas el internet inalámbrico gratuito, y generar confianza en la adopción e implementación de servicios de gobierno electrónico, garantizando su seguridad y certeza jurídica”. Prueba de ello, señaló, “es que, por tercer año consecutivo, hemos obtenido la presea nacional “I+T Gob” que otorga el Comité de Informática de la Administración Pública Estatal y Municipal A.C., premio que galardona las mejores prácticas de la administración pública en todo el país.
Finalmente, dijo que por lo anterior Colima se ha posicionado como una entidad referente a nivel nacional en materia de gobierno Electrónico y Mejora Regulatoria, por lo que otros gobiernos subnacionales mexicanos están emulando las buenas prácticas de Colima, a través de firma de convenios con nosotros, en donde compartimos con ellos, sin ningún costo los softwares que hemos desarrollado y el apoyo para su implementación”.
Cabe señalar que de los 4 ponentes participantes, el gobernador Mario Anguiano fue el que más número de intervenciones en el panel tuvo, producto del interés de los asistentes, que en las preguntas abiertas al público pidieron conocer más de los avances del gobierno de Colima.