La iniciativa recoge los planteamientos que ha hecho reiteradamente la Comisión a los Poderes Ejecutivo y Legislativo para promover una mayor competencia en todos los mercados de telecomunicaciones y radiodifusión, a partir de octubre de 2005:
- La consolidación, en un solo marco normativo convergente, de la legislación en materia de telecomunicaciones y radiodifusión.
- La autorización para que todas las redes de telecomunicaciones compitan en todos los servicios tecnológicamente factibles.
La licitación de espectro radioeléctrico para crear nuevas cadenas nacionales que incrementen la competencia en televisión abierta.
El acceso gratuito a los contenidos radiodifundidos (must offer) y a las redes de televisión restringida (must carry).
La necesidad de acelerar el apagón analógico con el fin de liberar espectro para incrementar la competencia en los mercados de telecomunicaciones.
El aprovechamiento de la infraestructura de la CFE para establecer una red de telecomunicaciones que compartan los concesionarios de telecomunicaciones.
El fortalecimiento de la autonomía y la capacidad reguladora del órgano regulador en materia de telecomunicaciones.
- La prevención de los efectos anticompetitivos de la propiedad cruzada de redes de telecomunicaciones.
- La autorización de mayores límites a la inversión extranjera directa, para eliminar barreras artificiales a la entrada a estos mercados.
De aprobarse la reforma planteada en la iniciativa, se lograría un impulso sin precedentes a la competencia en los mercados de telecomunicaciones y radiodifusión, cruciales para la competitividad de la economía, la pluralidad y el bienestar de los consumidores de estos servicios.
La reforma también fortalece la política de competencia en los demás sectores de la economía, al crear una Comisión Federal de Competencia Económica constitucionalmente autónoma, con instrumentos adicionales para garantizar el acceso a insumos esenciales en todos los mercados y sujeta a un control judicial ágil, a cargo
de tribunales especializados.
El mecanismo de selección de los Comisionados de la nueva Comisión, que sustituirán a los actuales a la entrada en vigor de la reforma, garantiza que los nombramientos que realice el Ejecutivo con la ratificación del Senado recaerán en especialistas en la materia, y por lo tanto que la política de competencia seguirá estando basada en criterios estrictamente técnicos.
La CFC analiza, a la luz de las mejores prácticas internacionales, las implicaciones del planteamiento, incluido en la iniciativa, de concentrar en el regulador de telecomunicaciones todas las facultades en materia de competencia económica en los mercados de telecomunicaciones y radiodifusión, sin la participación de la nueva Comisión Federal de Competencia Económica.